各市,、縣（市、區(qū)）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組,，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組成員單位：
為進一步科學精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,，根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)明電〔2020〕463號）等文件要求，經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組同意,，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
準確把握疫情防控形勢,，進一步落實好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控策略，堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰(zhàn),，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制，著力堵漏洞,、補短板、固根基,，筑牢“人物并防”,、監(jiān)測預警、集中管控,、醫(yī)療救治、疫苗接種,、健康宣教“六道防線”,，以工作的確定性應對風險的不確定性，確保冷鏈物防閉環(huán)管理,，確保不出現(xiàn)聚集性疫情,，確保不發(fā)生院內(nèi)感染，確保疫情風險點不發(fā)生失管漏管,，力爭不發(fā)生本土新增病例,，繼續(xù)交出防疫高分報表。
二,、重點任務
（一）強化重點人群健康管理服務
1.嚴格落實入境人員健康管理措施,。進一步完善與省內(nèi)外口岸信息和工作協(xié)同機制，健全入境來浙人員“提前知,、提前控,、全程知、全程控”管控機制,，堅決守好口岸大門,，嚴防病例輸入。充分發(fā)揮海關第一道關口作用,，對高風險國家（地區(qū)）入境人員開展“核酸+血清抗體”雙檢測,。完善來浙航空機組人員和國際航行船舶船員防控措施,，強化閉環(huán)管理。落實境外企業(yè)和項目的主體責任,，嚴防相關人員帶疫返浙,。嚴格落實入境人員“14+7+7”健康管理措施，即“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康觀察+7天日常健康監(jiān)測”,。集中隔離期滿前必須由兩個以上核酸檢測機構進行平行檢測,，并規(guī)范做好隔離觀察期間健康監(jiān)測和核酸檢測工作。系統(tǒng)查找入境人員管控中存在的漏洞,，清單式列出隔離場所管理的風險點,，表格化推進整改落實。
2.嚴格抓好返鄉(xiāng)人員健康管理,。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理,，在各類人員大規(guī)模返鄉(xiāng)前抓緊完善工作機制、落實專門人員,，做好假期返鄉(xiāng)人員（特別是從事進口冷鏈食品和貨品相關工作的返鄉(xiāng)人員）,、外來人員、來自中高風險地區(qū)人員,、入境人員等重點人群的信息登記,、摸排、日常健康監(jiān)測和精準分類管理工作,，督促其做好日常健康防護,。各級政府要采取有效措施，引導轄區(qū)企業(yè)省外員工春節(jié)期間盡量留在當?shù)?，盡可能減少遠距離流動,。嚴格落實管控措施，堅決防止高風險地區(qū),、高風險行業(yè)來浙返浙人員漏查漏報,、漏管失控。
3.嚴格按照規(guī)范推進新冠病毒疫苗緊急接種,。加強緊急接種工作統(tǒng)籌部署,，成立工作專班，穩(wěn)妥有序推進本地區(qū)重點人群新冠病毒疫苗接種工作,，在知情和自愿的基礎上,，力爭做到應接盡接。按照誰主管,、誰負責的原則,，加強組織動員，提高重點人群接種率。按照誰組織上報,、誰負責落實接種對象的原則,，優(yōu)化接種組織，統(tǒng)籌安排接種進度,，細化人員培訓,、現(xiàn)場組織、接種禁忌摸排,、異常反應處置,、醫(yī)療救治等工作方案，形成周密合理可行的接種計劃,，確保在2021年2月5日前完成緊急接種工作任務,。落實免費接種政府統(tǒng)籌資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>
（二）強化重點場所和重點機構防控
4.嚴格落實公共場所防控措施,。堅持從嚴查控,，切實降低公共場所傳播風險。商場超市,、農(nóng)貿(mào)市場,、酒店賓館、餐飲服務,、旅游會展、文體娛樂等公共場所要按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防護措施指引》要求,，切實履行疫情防控主體責任,，指定分管負責人并明確專人負責落實測溫,、亮碼,、戴口罩,、日常清潔、通風消毒、保持社交距離,、減少人員集聚等防疫規(guī)定,。采取限流,、預約,、錯峰等措施,，控制景區(qū)和娛樂場所接待規(guī)模,，景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%,，影劇院、娛樂場所接待消費者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%,，宗教活動和民間信仰活動場所內(nèi)參加活動的人數(shù)不超過場所容納規(guī)模的60%。不舉行節(jié)日祈福,、廟會燈會等大型聚集性活動,。所有宗教活動和民間信仰活動場所不舉行迎新、敬香,、撞鐘等大型聚集性祈?；顒印?/p>
5.嚴格抓好校園疫情防控,。進一步抓實校園相對封閉管理,，壓緊壓實屬地和學校主體責任,，落實校園疫情常態(tài)化防控措施,，做好晨午檢和因病缺課缺勤病因追查登記等工作,。加大疫情防控宣傳教育力度,，引導師生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣,，減少前往人群聚集和通風不良的場所。根據(jù)疫情防控要求和教育教學進度,，優(yōu)化調(diào)整學校寒假放假時間，分批次有序放假離校,，確保離校學生底數(shù)清,、返家行程可追蹤、家校協(xié)同有反饋,，教育引導師生在途全程做好個人防護,。同時做好節(jié)假日留校師生的管理服務，指導其做好自我防護,，切實降低校園傳播風險,，保護師生健康,。
6.嚴格加強醫(yī)療機構防控。切實加強院感防控,，嚴防醫(yī)院內(nèi)疫情發(fā)生和傳播,。加強就醫(yī)流程管理,，嚴格執(zhí)行所有進入醫(yī)院人員測溫,、亮碼,、戴口罩等管理要求,。加快推進定點醫(yī)院和發(fā)熱門診標準化,、規(guī)范化建設,，發(fā)揮發(fā)熱門診哨點作用,，按照“四早”“四集中”原則,、嚴格落實發(fā)熱病人閉環(huán)管理，確保來院患者經(jīng)預檢分診后再就診,。嚴格住院病房管理，非必須不陪護,，并加強陪護人員健康監(jiān)測和管理,，減少醫(yī)院內(nèi)人員流動,。積極推進預約掛號,、預約檢查,、分時段就診,，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)診療服務,，減少醫(yī)院內(nèi)人員聚集,。加大院感防控培訓和督查力度,，加強醫(yī)務人員及所有醫(yī)院工作人員的防護管理。承擔新冠病毒疫苗接種工作的醫(yī)療機構,，要安排專人做好異常反應醫(yī)療救治工作,。
7.嚴格規(guī)范特殊場所防控。嚴格規(guī)范集中隔離場所管理,，加強工作人員個人防護等技術培訓和監(jiān)督檢查,，規(guī)范處理隔離人員生活垃圾，防止交叉感染,。嚴格落實落細養(yǎng)老院,、福利院,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、監(jiān)所等特殊場所防控措施,，完善疫情防控方案和應急處置預案,，加強日常環(huán)境清潔、通風消毒,、安全生產(chǎn)和個人衛(wèi)生防護,。嚴格人員出入管理,，定期開展排查篩查,，加強特殊場所老年人、兒童,、精神障礙患者,、流浪乞討人員、被監(jiān)管人員等的健康監(jiān)測和管理,。妥善處理托養(yǎng)老人,、住院病患回家過節(jié)等情況,。
（三）強化重點環(huán)節(jié)疫情防控
8.嚴格強化源頭查控,。加強監(jiān)測預警能力建設,，建立健全一體化監(jiān)測平臺,，完善跨部門,、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的多點觸發(fā)監(jiān)測預警網(wǎng)絡。堅持完善早發(fā)現(xiàn)機制,，提高入境物品,、存儲環(huán)境,、接觸人員及零售藥店購藥人員的檢測覆蓋面和頻次,，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,。堅持“人物并防”,，全面落實進口冷鏈食品“全受控,、無遺漏”閉環(huán)管理措施,，從嚴把好報關,、入倉,、運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和消費各個環(huán)節(jié),，確保冷鏈食品管得牢,、控得住、能放心,。從嚴從緊加強入境物品規(guī)范管理,，落實進口高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案，加強預防性消毒,，提高核酸檢測覆蓋面和頻次,，強化航空、海港口岸等入境物品規(guī)范管理,，嚴格進入我省市場流通的涉疫物品處置,，加強核酸檢測和預防性消毒等工作。進一步加強入境物品相關工作人員防控,，嚴格落實重點人群個人防護和健康監(jiān)測,，規(guī)范做好定期核酸檢測，做到應檢盡檢,。加強對私人診所,、小診所和藥店的嚴格監(jiān)管。
9.嚴格控制交通客流,。各級黨政機關,、事業(yè)單位、國有企業(yè)要嚴格落實請示報告制度,，嚴格管理在編在職人員休假出行活動,，春節(jié)期間取消非公務出境活動，減少不必要的省外出行,，避免前往中,、高風險地區(qū)所在城市。機場,、車站,、碼頭等交通站點要嚴格落實通風、消毒,、測溫,、亮碼、戴口罩等防疫措施，引導乘客不要或盡量減少在交通工具上用餐,、飲水,，做好旅途全程健康監(jiān)測。針對春節(jié)期間客運運力緊張區(qū)段,，增加運力安排,，科學組織售票和加強乘車管理，嚴格控制超員率,?？茖W合理安排航班，避免旅客滯留和聚集,。落實飛機,、列車、長途客車,、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座,。做好進站（機場）、候車（機,、船）等站區(qū)空間快速測溫和客流引導,，提高人員通行效率,，避免因掃碼查驗等導致人員聚集,。
10.嚴格控制聚集性活動,。按照非必要不舉辦的原則,，嚴格控制大規(guī)模聚集性會議活動，50人以上集聚性會議活動應當制定防控方案,，提倡采取視頻形式舉行。原則上取消單位集體團拜和慰問,、聯(lián)歡等活動,，創(chuàng)新慰問老同志形式與方法。減少室內(nèi)聚集性文娛活動,，嚴格審批文藝演出,、體育比賽,、展覽展銷等活動，壓減各類迎春活動,，落實防疫和應急處置措施,。不組織大規(guī)模聚會聚餐，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下,。
三,、強化組織保障
（一）加強組織領導，做實精密智控,。各地,、各部門要進一步加強組織領導,，強化底線思維，堅決防止防護意識減弱和麻痹松懈思想，壓實屬地,、行業(yè)部門,、單位和個人“四方”責任,，確保疫情風險點不發(fā)生失管漏管。堅持疫情防控領導體制,、應急機制、指揮體系不變,，主要負責人靠前指揮,，分管負責人分片把守，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮,、高效運行、快速反應,，推動疫情防控各項舉措落地見效。各市,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）都要做到守土有責,、守土盡責,。嚴格落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制,，完善精密智控指數(shù)評價,。組織以“四不兩直”方式開展督導檢查,，加強對重點場所規(guī)范佩戴口罩等防疫措施落實情況的暗訪工作,，及時防范化解風險隱患,，督促整改落實,。各級黨政機關帶頭從嚴從緊做好疫情防控工作，黨員干部帶頭落實個人防護責任,。
（二）加強物資保障,，做好應急儲備,。完善醫(yī)用防護類物資,、檢測試劑和設備,、藥品和救治設備等重要醫(yī)用物資配置,，做好個人防護用品,、消殺器具等的儲備,。以縣（市、區(qū)）為單位建好流行病學調(diào)查,、核酸檢測等小分隊,，確保人員隊伍,、防控物資,、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫(yī)療救治能力落實到位,。健全防控救治力量機動支援制度,，做好大規(guī)模核酸檢測應急準備,。完善生活物資應急保供預案,，加大對群眾基本生活需求特別是節(jié)日物資需求的保障力度,。
（三）加強應急值守,，強化“三情”聯(lián)動,。嚴格落實24小時應急值守，發(fā)現(xiàn)疫情后及時規(guī)范報告,，嚴禁遲報,、謊報、瞞報,。加強應急處置,，立即啟動應急響應,，科學劃定防控區(qū)域的最小單元，對篩查發(fā)現(xiàn)的病例,、無癥狀感染者和密切接觸者快速處置,、精準管控、有效救治,，科學擴大核酸檢測范圍,，迅速開展流行病學調(diào)查，爭取最短時間追蹤,、溯源,、管控傳染源，防止疫情擴散,，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一起,、就地撲滅一起。細化完善應急預案和工作指引,，加強情景式實戰(zhàn)演練,，組織應急模擬和崗位練兵,，確保緊急情況能夠拿得出手,。推進疫情,、輿情,、社情聯(lián)判聯(lián)動,、綜合管控,。加強疫情跟蹤研判,、強化輿情監(jiān)測引導,，加強網(wǎng)上辟謠打謠,，規(guī)范新聞信息發(fā)布,，積極回應社會關切,，確保疫情信息報告和發(fā)布嚴肅、權威,、統(tǒng)一,，并切實保護個人隱私,。
（四）加強宣傳引導,，強化群防群控,。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，落實群防群控措施,，打好疫情防控人民戰(zhàn)爭,。加強衛(wèi)生宣傳和健康促進,，做好群眾健康宣教工作，組織專家通過多種方式釋疑解惑,，深入宣傳衛(wèi)生健康理念,，普及疫情防控知識,，樹立每個人都是自身健康第一責任人的理念，引導公眾養(yǎng)成一米線,、不聚集,、戴口罩,、勤洗手、多通風,、用公筷和合理營養(yǎng),、適當運動,、充足睡眠、心理平衡等良好衛(wèi)生習慣和文明健康生活方式,，減少春節(jié)期間不必要的走訪和聚集活動,，確保全省人民度過一個健康安樂祥和的節(jié)日,。
浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室
2021年1月6日
